Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке  |  



сегодня 11 декабря понедельник

Председатель Комитета Вячеслав Алексеевич НИКОНОВ

Приветствую вас на web-сайте Комитета. Уверен, что сайт станет для вас оперативным источником информации о нашей деятельности...
Поиск по сайту

Комитет Госдумы по образованию и науке совместно с Мособлдумой провел совещание, посвященное совершенствованию законодательства в научной сфере

06.12.2017

5 декабря 2017 года Комитет Государственной Думы по образованию и науке совместно с Московской областной Думой провел совещание на тему "О совершенствовании законодательного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации".

 "Мы приступаем к нулевому чтению нового закона о науке, научно-технической и инновационной деятельности. Вопрос по существу является центральным для всей нашей страны, это  основа ее интеллектуального потенциала, ее развития.  Комитету важно знать мнение руководителей научных центров, законодательной власти различных  субъектов РФ, научного сообщества», -  отметил председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов, открывая совещание.

«Проект закона еще не внесен в правительство России, хотя по первоначальному плану законопроектной деятельности он должен был быть в Госдуме уже в конце 2017 года.  Однако  предварительный текст законопроекта, который был представлен Министерством науки и образования,  вызвал неоднозначную реакцию. Потребуются серьезные изменения, сейчас мы находимся на начальном этапе работы над этим документом», - сказал Никонов.

По словам  главы профильного Комитета Госдумы,  в предварительном тексте документа содержится много правильных и  полезных положений. «Новый закон очень нужен, так как действующий закон был принят еще в 1996 году и сейчас напоминает «тришкин кафтан», который пытались залатать с помощью разного рода поправок, чтобы приспособиться к изменяющейся  ситуации. К сожалению, в действующем законодательстве  о научно-технической политике слишком много риторики, но сейчас уже не те времена, когда нужно агитировать за все хорошее. Необходимо  отвечать на конкретные проблемы отрасли, создавая условия для инновационного научно-технического развития, формирования умной экономики – тех самых факторов, от которых зависит благосостояние всей страны», - подчеркнул Никонов.

Объясняя выбор места для проведения совещания, депутат напомнил, что в Московской области действует  целый ряд известных  научных центров. Он добавил, что в дальнейшем обсуждение данного документа может пройти и в других регионах России.

В свою очередь, председатель комитета Мособлдумы по экономике, предпринимательству и инвестиционной политики Вячеслав Крымов сообщил, что в случае наделения регионов России новыми полномочиями в сфере научно-технической деятельности,  меры поддержки ученых  увеличатся.  "Поэтому  наши предложения для нового законопроекта будут касаться расширения полномочий субъектов. Может, это должно касаться не всех субъектов, но Московская область - это субъект, насыщенный научно-техническими организациями. Естественно, мы их рассматриваем как элемент хозяйственного комплекса и хотели бы получать соответствующую отдачу", - сказал Вячеслав Крымов.

С докладом на заседании выступил Сергей Матвеев, директор Департамента науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации, представивший основные новации обсуждаемого законопроекта.

По мнению чиновника, законопроект затрагивает несколько важных сюжетов. Во-первых, в нем отражено, что «научная, исследовательская и инженерная деятельность носит творческий характер», поэтому она не должна жестко управляться и регулироваться. «Вертикали, которые у нас сформировались в этой сфере, здесь скорее вредны. Нам нужно уходить от вертикалей к сетевым моделям организации исследований, разработок, инженерных решений», — заявил Матвеев. Во-вторых, в законе перешли от жестких норм к принципам регулирования. В-третьих, в законе описаны механизмы поддержки науки. В-четвертых, в законе учитывается нелинейность развития науки. Также особое внимание уделено тому, что управление наукой и технологиями переходит в «цифру».

Заместитель президента Российской академии наук, член-корреспондент РАН Владимир Иванов раскритиковал новый законопроект. Тот был разослан по всем отделениям Академии, и в результате поступило более 200 замечаний и предложений. По словам Иванова, в законе недооценивается роль фундаментальной науки. Он также отметил, что сегодня государственное управление наукой архаично и неэффективно, поскольку в нее пришли «эффективные менеджеры», которые не знают, как устроена научная деятельность. Вывод Иванова был неутешительным. Необходимо прекратить работу над текущей версией закона и полностью пересмотреть его концепцию. «Я думаю, правительство все равно, даже несмотря на ваше выступление, будет продолжать работу», — пошутил в ответ Никонов.

Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко критиковал правительство за то, что оно не объяснило, почему закон не внесли в Госдуму в этом году, хотя должны были, почему отправили его на доработку и в чем мотив. Он подчеркнул, что в текущем виде его принимать нельзя, но необходимо уже сейчас готовить изменения в других законах.

В прениях приняли участие  Владимир Иванов,   член-корреспондент Российской академии наук, заместитель Президента Российской академии наук; Геннадий Онищенко, академик Российской академии наук,  первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке;  Владимир Катренко, аудитор Счетной палаты Российской Федерации; Сергей Краевой, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации; Сергей Лемешевский, депутат Московской областной Думы; Олег Белявский, директор Российского фонда фундаментальных исследований, а также другиепредставители научного сообщества.

Подводя итоги заседания, Вячеслав Никонов отметил, что состоялось полезное и содержательное обсуждение, определены «болевые точки» и наиболее острые вопросы к предварительному тексту законопроекта. Работа будет продолжаться в самых разных аудиториях.  «Уверен, что совместными усилиями нам удастся создать закон, который пойдет на пользу нашей науке и инновационной деятельности», - заключил Никонов.

 

Пресс-служба Комитета Госдумы по образованию и науке

Фото: Андрей Семашко, Пресс-служба Мособлдумы

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal